تهران – متیو بان، استاد دانشکده هاروارد کندی در مقاله ای در مجله فارین افرز روز دوشنبه 17 ژانویه به تحلیل گزینه های مختلف در قبال ایران در رابطه با برنامه هسته ای این کشور پرداخت و به این نتیجه رسید که بازگرداندن توافق هسته ای 2015 بهترین گزینه ممکن است.
در ادامه گزیده ای از مقاله آمده است:
پس از خروج دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا از توافق هسته ای 2015، تهران شروع به غنی سازی اورانیوم تا سطوح بالاتر و ذخیره بیشتر آن کرد.
رهبران ایران و دولت جو بایدن، رئیس‌جمهور جو بایدن، هر دو می‌گویند که می‌خواهند به توافق ۲۰۱۵ بازگردند، اما طرف‌ها در مورد اینکه کدام گام‌های هسته‌ای یا رفع تحریم‌ها باید در اولویت قرار گیرند و این اقدامات چقدر باید گسترده باشد، فاصله زیادی دارند. هر روز که مذاکرات بدون قطعنامه به طول می‌انجامد، سانتریفیوژهای ایران به چرخش خود ادامه می‌دهند. در اواخر دسامبر، دولت‌های اروپایی هشدار دادند که «هفته‌ها، نه ماه‌ها» باقی مانده تا بازگرداندن توافق قدیمی دیگر امکان‌پذیر نباشد.
حقیقت سخت این است که ایالات متحده اکنون گزینه های خوب کمی برای مهار برنامه هسته ای ایران دارد. می تواند با وضعیت بدون توافق ادامه یابد. همانطور که تیم بایدن پیشنهاد کرده است، می تواند بازگشت به توافق 2015 را دنبال کند و سپس تلاش کند ایران را با یک پیمان "طولانی تر و قوی تر" موافقت کند. می‌تواند برای معاملات مختلف دیگر، یا کم و بیش سخت‌گیرانه‌تر از قرارداد 2015، تلاش کند. یا می‌تواند با حمله نظامی زیرساخت‌های هسته‌ای ایران را نابود کند، اما تقریباً به طور قطع با تحریک تلافی‌جویانه.
از بین این گزینه ها، بازگشت به قرارداد 2015 بدترین گزینه است. امیدواری اندکی برای گفتگوهای بیشتر ایجاد می کند. دستاوردهای ایران در دانش غیر قابل برگشت است.
تا سال 2015، ایران بر غنی‌سازی اورانیوم سانتریفیوژ تسلط یافت، هزاران سانتریفیوژ نسل اول نصب کرد، شروع به آزمایش سانتریفیوژهای پیشرفته‌تر کرد که می‌توانستند اورانیوم را حتی سریع‌تر غنی‌سازی کنند، و مقادیر قابل توجهی اورانیوم با غنای پایین را ذخیره کرد.
توافق هسته ای 2015 همه اینها را تغییر داد. در ازای لغو تحریم ها، ایران بیش از دو سوم سانتریفیوژهای خود را برداشت و ذخیره کرد، 98 درصد اورانیوم غنی شده خود را دفع کرد و مجموعه گسترده ای از اقدامات راستی آزمایی را پذیرفت.
آشفتگی کنونی نتیجه کمپین «فشار حداکثری» ترامپ است.
ترامپ در سال 2018 ایالات متحده را از این توافق خارج کرد و تحریم‌های شدیدی را علیه ایران اعمال کرد که شرکت‌های سراسر جهان در صورتی که نمی‌خواستند از بازار و سیستم مالی آمریکا منجمد شوند، مجبور به تبعیت از آن شدند. شایان ذکر است که ایران به مدت یک سال پس از خروج ایالات متحده از توافق، به رعایت مفاد توافق ادامه داد. اما پس از آن شروع به عبور از محدودیت‌های توافق کرد و به تدریج از محدودیت‌های غنی‌سازی فراتر رفت تا اینکه در ژانویه 2020 سرانجام اعلام کرد که برنامه غنی‌سازی خود دیگر به هیچ وجه تحت محدودیت قرارداد نخواهد بود.
آخرین گزارش‌های آژانس بین‌المللی انرژی اتمی که در نوامبر 2021 منتشر شد، نشان می‌دهد که ایران از محدودیت‌های توافق 2015 بسیار فراتر رفته است. ایران همچنین از محدودیت 3.67 درصدی غنی‌سازی تعیین شده در توافق 2015 گذشته است و اکنون در حال غنی‌سازی اورانیوم تا 60 درصد است. در همین حال، ذخایر اورانیوم غنی شده ایران به بیش از هفت برابر حد مجاز سال 2015 افزایش یافته است. و ایران سانتریفیوژهای بیشتری را نسبت به توافق 2015 اجرا می کند، از جمله صدها سانتریفیوژ پیشرفته، و دستگاه های پیشرفته تری را آزمایش می کند.
بازگشت به توافق 2015 می تواند برخی از پیشرفت های هسته ای ایران را به عقب بیندازد
بازگشت به توافق 2015 می‌تواند برخی از پیشرفت‌های هسته‌ای ایران، خلاص شدن از ذخایر اورانیوم غنی‌شده اضافی، کاهش غنی‌سازی به 3.67 درصد و آفلاین کردن سانتریفیوژهای پیشرفته را کاهش دهد. اما دانشی که ایران به دست آورده است را نمی توان پاک کرد. ایران روز به روز بینش بیشتری در مورد ریخته‌گری فلز اورانیوم، بهره‌برداری و ساخت سانتریفیوژهای با کارایی بالاتر، مدیریت اورانیوم بسیار غنی‌شده بدون ایجاد واکنش‌های زنجیره‌ای تصادفی به دست می‌آورد.
پیشرفت سریع ایران در جبهه هسته ای، گزینه های خوب کمی را برای ایالات متحده باقی گذاشته است. بدون توافق، برنامه هسته ای تهران اساساً بدون محدودیت خواهد بود.
برخی از کارشناسان پیشنهاد کرده‌اند که به رویکرد «کم‌تر در برابر کمتر» بسنده کنیم، به‌عنوان مثال، واداشتن ایران به کنار گذاشتن ذخایر اورانیوم غنی‌شده 60 درصد، توقف ذخیره‌سازی بیشتر اورانیوم غنی‌شده و توقف نصب سانتریفیوژهای جدید در ازای لغو برخی تحریم‌ها. چنین ترتیبی ممکن است زمان زیادی را برای گفتگوها بخرد، اما به هیچ وجه راه حلی بلندمدت نیست.
برخی دیگر از دولت بایدن خواسته اند از احیای توافق 2015 صرف نظر کند و در عوض تحریم های سخت تری را برای متقاعد کردن ایران به سازش اعمال کند، و ترتیبی را ارائه دهد که در آن تهران محدودیت های اساسی تر از توافق 2015 را می پذیرد – شاید همراه با برخی موارد. محدودیت‌های موشکی و فعالیت‌های منطقه‌ای آن – در ازای لغو تحریم‌های بیشتر (و شاید مزایای دیگر). اما آشفتگی کنونی نتیجه کمپین «فشار حداکثری» ترامپ است، بنابراین دلیل کمی وجود دارد که فکر کنیم موارد مشابه منجر به پیشرفت خواهد شد. در تهران، خروج ترامپ از این توافق، کسانی را که استدلال می‌کنند واشنگتن هرگز شریک قابل اعتمادی نخواهد بود، تبرئه کرده است.
علاوه بر این، آخرین پیشنهاد بودجه ابراهیم رئیسی، رئیس‌جمهور ایران، پیش‌بینی می‌کند که اقتصاد ایران در سال بودجه آینده حتی بدون توافق، هشت درصد رشد خواهد کرد، و این نشان می‌دهد که او نیاز چندانی به مصالحه ندارد. و از نظر تاریخی، ایران با تلاش برای ایجاد اهرم متقابل به تلاش‌های غرب برای ایجاد اهرم فشار پاسخ داده است – که تا حدی توضیح می‌دهد که چرا ایران این همه سانتریفیوژ مستقر کرده و اورانیوم غنی‌شده زیادی ذخیره کرده است.
یک مسیر محتمل‌تر برای یک معامله طولانی‌تر و قوی‌تر این است که ابتدا به توافق اولیه بازگردیم و سپس تلاش کنیم تا در مذاکرات بعدی آن را طولانی‌تر و تقویت کنیم. ارزش امتحان کردن را دارد اما از آنجا که بازگشت به توافق 2015 مستلزم لغو بسیاری از تحریم‌ها علیه تهران است، اهرم واشنگتن برای شرایط بهتر در آینده کاهش می‌یابد.
به طور خلاصه، پیشرفت هسته ای ایران گزینه های کمی را برای ایالات متحده باقی گذاشته است. بازگرداندن قرارداد 2015 به اندازه معامله اولیه باعث خرید زمان یا ایمنی نمی شود، اما انجام این کار بهترین انتخاب است. بازگشت به توافق از نظر فنی برنامه ایران را محدود می کند و جریانی از منافع حاصل از همکاری با غرب ایجاد می کند.
بنابراین، دولت بایدن حق دارد که تلاش کند راهی برای پایبندی به توافق اولیه و از آنجا به یک توافق طولانی‌تر و قوی‌تر پیدا کند. اما با توجه به اینکه رهبری ایران به طور موجهی به وعده های آمریکا تردید دارد، هیچ تضمینی وجود ندارد که بتوان به پیمان 2015 بازگشت. در نهایت آنچه مورد نیاز است، یک رابطه متفاوت بین ایران، همسایگانش در خاورمیانه و غرب است. بازگشت به توافق هسته ای یک گام به جلو در این راه طولانی و دشوار خواهد بود.
کلیه محتویات خبرگزاری مهر تحت مجوز Creative Commons Attribution 4.0 بین المللی مجوز دارد.

source

توسط perfectmoment

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد.